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前不久在京召开的“海绵城市与绿色基础设施”论坛上,多位专家谈及海绵城市建设时提出———协灰绿关系发挥多重作用

来源:中国花卉报    郭泽莉     2016-1-7 9:03:56


    “山水林田湖是一个生命共同体,园林与水就如同鱼儿与水一样,谁也离不开谁。”前不久在京召开的“海绵城市与绿色基础设施”论坛上,多位专家结合各自专业领域,对当前如火如荼的海绵城市建设重点内容以及需要纠正的观点进行了剖析。

实现自然系统循环新老城区建设有别

    住房和城乡建设部城建司城市水务处牛璋彬副处长表示,城镇化在改变城市格局的同时,也导致土地自然渗透功能大大降低,而这一变化对于水更是产生重大影响。
  他分析道,首先水文特征发生改变。水生态被破坏使得水的自然循环规律受到干扰,径流发生变化,水生态系统被不断割裂,系统变得碎片化,生物多样性随之减少。其次水资源短缺。全国300多个城市缺水喊渴,水源得不到涵养,形成地下漏斗。尽管全国各地污水处理厂建设数量不断增加,但是水环境污染严重的问题依然严峻。40%的城市河道黑臭,60%的地下水水质较差或极差,雨水面源污染严重。此外,水安全风险频发,62%的城市发生过内涝,让“看海”成为越来越多城市的痛处。水文化日渐消失,地域特色难以寻觅。“生态的‘皮’不存,文化的‘毛’焉附?乡愁只能在诗歌中、故事里。”
  基于此,牛璋彬指出,海绵城市建设要从水文化、水生态、水安全、水资源、水环境入手———通过雨水径流控制,恢复本地海绵体功能,进而发挥修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的多重作用。
  结合各地海绵城市建设现状,牛璋彬呼吁,建设海绵城市要坚持生态为本、自然循环的理念,充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用。城市开发建设不能大肆改变原有的地形地貌,大肆实施填湖开发,进行河道截留、排弯取直,应充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用,更多保留自然地面让雨水下渗。
  “在城市建设中,我们越来越多地提及绿色设施。绿色设施应对的是分散的、小负荷的低冲击径流,而灰色设施应对的是高污染、高负荷径流冲击。”牛璋彬强调,各地在布局海绵建设工作时要坚持规划引领、统筹推进,因地制宜确定目标和具体指标,科学编制并严格实施相关规划,统筹发挥自然生态功能和人工干预功能,协调好绿色设施与灰色设施的关系。
  “需要强调的是,新老城区在落实海绵城市建设时所对应的模式也不相同,应引起相关从业者的重视。”牛璋彬分析道,从2015年开始全国各城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。而老城区则要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等,以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口,推进区域整体治理,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的终极目标。“在老城区不能搞大拆大建,要按照海绵城市要求全面翻建不现实。而是说,如果某个区域要进行老旧小区更新,应将海绵城市建设理念融入其中。新老城区面对不同的导向要求,因此建设要求也不同。”他说。
  牛璋彬表示,划定城市蓝线时要考虑城市生态空间格局。海绵城市归根结底是转变城市建设理念,要留足城市生态空间。如何控制生态空间,要靠蓝线和绿线。园林绿地是城市生态功能重要的组成部分,只有控制生态空间,控制城市开发建设强度,才能实现海绵城市的根本要求。“海绵城市建设不是兴建一些低影响开发的绿地,不是简单的排水防涝,也不是一些具体的工程项目,而是整个城市规划理念的一次转变。通过绿色和灰色的设施,落实到城市开发建设的各个环节。”

强化园林生态功能因地制宜确立措施

    在深圳市城市规划设计研究院低影响开发研究中心主任任心欣看来,海绵城市建设是中国城镇化规划转型中的新方法、新模式,它以城市水为核心,实现水生态,在此过程中完成水资源、水环境、水安全、水文化的目标。“海绵城市建设会强化园林景观的生态功能,塑造复合生态系统,最终实现城市、人、水的和谐发展。”她说。
  清华大学建筑学院景观学系副教授刘海龙则从雨洪城市主义与地域性的角度,全方位对比灰色与绿色基础设施的差异,为在海绵城市建设中协调两者关系提供了依据。
  在机理与效能方面,灰色基础设施实现人工水循环,依靠工程技术手段,高效、快速完成输水、排水;绿色基础设施满足自然水循环,依靠或模拟自然功能,通过入渗、调蓄、释放等过程较为缓慢,相对效率不高。
  就适应性而言,灰色基础设施弹性小,为刚性体系,在面对复杂条件与突发情况时难以做出调整;绿色基础设施弹性大,为柔性或软性系统,具有缓冲、模糊化特性,可针对变化做出主动调适。
  另外,灰色基础设施投资大,技术集成度高,成本高;绿色基础设施投资小,低技术,低成本。灰色基础设施的社会及技术效益突出,近期成本效益比高;绿色基础设施环境意义突出,成本低,长远效益高。灰色基础设施以钢筋混凝土等人工材料为主,有其寿命,后期维护较高。绿色基础设施以植物、水、土壤等自然材料为主,能实现自我更新,后期维护较低。
  专家们表示,我国国土广大,自然地理条件差异极大,雨洪管理问题牵扯因素较国外更为复杂。与此同时,我国人口众多,地区建设密度高,城市化迅速,新城老区差异大,因此海绵城市建设更应重视和坚持因地制宜的原则。“在美国,每个州都根据区域特点制定地方性LID开发手册。如此制定的各项建设措施才能更为科学合理,真正发挥功效。不仅如此,为了确保LID设施效果,还在实施之后进行监测,进而不断完善措施。这一模式值得国内借鉴。”刘海龙总结道。

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