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京津冀一体化的设施农业发展思考(上)

来源:中国花卉报    李中华     2016-1-20 10:40:00


    设施农业是京津冀都市现代农业的重要组成部分,京津冀设施农业协同发展对京津冀地区一体化建设具有重要意义。那么,京津冀地区设施农业的发展现状如何,该地区设施农业发展存在哪些问题,该地区设施农业结构调整的发展方向和发展重点究竟在哪里?

一、京津冀设施农业发展概况

  (一)北京市 目前,北京市设施农业已形成了一批规模化、专业化、管理水平较高,经济效益显著的生产基地。据统计,北京设施农业面积(仅包括连栋温室、日光温室、塑料大棚三项,下同),已经从2008年的20.31万亩发展到2013年的36.46万亩,增长了近80%。
  设施类型主要以日光温室和塑料大棚为主,占设施总面积的97.07%;连栋温室由于投入高、技术要求高、经营风险大,所占比例逐年下降。同时,北京设施农业发展的区域化趋势非常显著,大兴、顺义、通州3个区的设施农业面积占北京市设施总面积的75%左右。从设施的应用来看,现代化智能连栋温室及设施装备较先进的日光温室,多用于种植高附加值的蔬菜、食用菌、瓜果、中药材和花卉苗木、工厂化育秧育苗等,其中少量温室成为现代农业休闲观光的重要载体。
  (二)天津市 截至2013年,天津市设施农业面积累计已达到52万亩,其中,连栋温室2.07万亩,日光温室26.72万亩,塑料大棚22.97万亩,并建成了20个现代农业产业园区,成为天津发展都市型现代农业的典范和标志。
  设施类型主要以日光温室和塑料大棚为主,约占设施总面积的96%。从区域分布来看,主要以武清区、西青区和静海县3个地区设施农业居多,占设施总面积的70.75%。设施种植业年产值达到60亿元以上,直接带动农民就业20多万人。
  (三)河北省 截至2013年,河北省设施种植面积为311.75万亩。其中连栋温室0.59万亩,日光温室116万亩,塑料大棚192万亩。设施类型主要以日光温室和塑料大棚为主,约占设施总面积的98%。从区域分布来看,沧州市设施农业面积最大,为202.64万亩,约占总面积的65%。
  除满足市民“菜篮子”需要外,京津冀地区的设施农业在科技示范、观光休闲、农事体验等多样化发展中取得了显著成效。其中,最为典型的就是建设了一批以设施农业技术综合应用为核心的集生产、示范、展示、采摘、休闲、观光、科普等多功能于一体的各类都市农业园区,涌现出了北京特菜基地、小汤山现代农业科技示范园、北京农业嘉年华、天津滨海生态农业科技园区等一批国内知名的现代农业园区。2013年,北京市农业观光园个数1299个,实际经营的民俗旅游户数8530户,农业观光园和民俗旅游户总收入为37.6亿元,比上年增长4.5%;接待旅游人数3750.9万人次,增长3.2%。在京津冀地区,设施农业的发展不仅满足了众多居民的日常生活需求,还在更高层次上满足了众多居民的休闲观光需要。

二、京津冀设施农业发展存在的问题

  (一)设施农业规模化经营仍然较低
  近几年,京津冀地区设施农业规模不断扩大,但其规模化生产经营仍相对较低。受大量的个体种植大户和农户产业化、组织化和标准化程度低,资金限制,土地流转及宏观引导等各种因素影响,设施农业发展还没有实现规模化经营,设施农业生产规模小、布局分散的现象还比较普遍。未来我国设施农业生产主要以适度规模以上的职业农民经营的家庭农场等新型农业为主体。
  (二)设施农业品种、结构不尽合理
   
京津冀地区设施农业种植品种普遍化,品种布局不清晰,制约其特色优势品种形成和发展。此外,温室设施结构不合理,农机农技不融合。京津冀地区的温室建设,特别是日光温室建设,虽然参考了山东、辽宁等地较为成功的日光温室类型,也结合当地条件进行了一定适应性的改进,但温室结构仍较多地考虑屋面采光、体型设计、结构参数和一些保温蓄热构造设计等农艺生产方面的要求,没有考虑各项作业机具的进出及便于作业等农机问题,导致设施装备无法进入,不能进行机械作业,制约设施农业装备的推广应用。
  (三)设施农业多元化发展仍显滞后
  截至2013年底,京津冀地区设施农业类型主要以日光温室、连栋温室和塑料大棚为主,占该地区设施农业总面积的74%左右,其中,连栋温室3.73万亩,占该地区设施总面积的0.93%;日光温室66.49万亩,占该地区设施总面积的16.61%;塑料大棚226.59万亩,占该地区设施总面积的56.62%。
  日光温室和塑料大棚主要用于从事设施农业生产,而数量较少的连栋温室用于观光休闲、采摘体验、育种育苗、技术展示等。从设施农业产业化发展来看,京津冀地区特别是京津两地虽然涌现了一些设施农业观光休闲基地、育种育苗基地、设施农业先进技术示范展示基地,但是数量较少,辐射示范带动作用不足,影响设施农业多元化发展产业,设施农业产业化发展相对单一,制约设施农业高新技术推广应用和农民收入增加。
  (四)设施农业产业效益仍然偏低
   
京津冀地区设施农业千家万户小生产的现象普遍存在。由于生产农户比较分散,规模化、组织化程度低,难以吸引商家主动收购产品,更难以形成品牌产品,阻碍了市场的开拓。目前京津冀部分地区设施农产品,主要以地头市场为主,销路很窄,设施农产品如菜、花、果是鲜活农产品,难以常温贮存保鲜,没有配套的冷藏车和冷库等,缩短了销售半径,产品采收后只能在地头买卖,价格大打折扣,影响设施农业产业效益的提升。

天津花卉自动化生产温室

北京国际鲜花港生产区的温室


(作者系农业部规划设计研究院、农业部农业设施结构工程重点实验室工程师)

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